Det hevder Mattilsynet.
Advokat Grunde Bruland i Wikborg Rein mener at Mattilsynet ikke kan beregne en dagmulkt for bedrifter som ikke klarer å holde lusenivået under tiltaksgrensen. Dette argumentet fremføres i en ankesak for Mattilsynet for Sinkaberg-Hansen.
LES OGSÅ: Sinkaberg-Hansen: – Mattilsynet har ikke hjemmel til å kreve forsert utslakting
LES OGSÅ: KRAFTIGE ANKLAGER MOT SINKABERG-HANSEN
MANGLER HJEMMEL
Sinkaberg-Hansens advokat er klar i talen:
-Soneforskriftens paragraf 14 er hjemmelen for ileggelse av tvangsmulkt. Bestemmelsen gir imidlertid ikke hjemmel for å ilegge dagbøter. Ettersom lusetelling skjer i ukentlige intervaller er det naturlig å legge til grunn at paragraf 14 kun hjemler ileggelse av mulkter av denne størrelse per uke og ikke per dag, skriver Bruland og argumenterer for at vedtaket derfor er ugyldig.
TAR FEIL!
Mattilsynet reagerer på denne lovtolkningen og viser til at dersom advokat Bruland har rett, vil det være svært lønnsomt for oppdrettsbedrifter å ikke følge loven.
-Hensikten med pålegget er å stoppe spredning av smitte fra luseinfisert laks. Tvangsmulktens størrelse skal være slik at det ikke lønner seg å la være å gjennomføre pålegget og heller la tvangsmulkten løpe. I dette tilfelle vil en biomasse på 2700 tonn laks ha en tilvekst på om lag 13 tonn laks per dag. Dette har en salgsverdi med dagens priser på over 400.000 kroner. Selv fratrukket utgifter til fôr og røkting vil det åpenlyst ikke være hensiktsmessig å fastsette tvangsmulkt på 118.000 kroner i uka for å oppnå at vedtaket ble gjennomført. (våre uthevelser. Red)
FRA 2003
Mattilsynet viser NOU 2003:15 «Fra bot til bedring» der det skrives:
– I praksis fastsettes tvangsmulkten normalt enten som en løpende mulkt eller som et betinget engangsbeløp. Dette bidrar best til å realisere formålet med mulkten, nemlig å etablere et oppfyllelsespress på borgeren eller foretaket.
Mattilsynet medgir at luseforskriften ikke gir en detaljer bestemmelse om hvordan tvangsmulkten skal beregnes.
-Det er derfor opp til Mattilsynet å vurdere hva som er nødvendig og forholdsmessig for å oppnå regelverksetterlevelse. Påstand om at tvangsmulkt kun kan ilegges per uke fordi lus bare telles hver uke har ikke noen relevans og følger ikke av forarbeider til forskriften. Dersom det var hensikten hadde det stått i forskriften. Forvaltningspraksis er så langt vi er kjent med at alle tvangsmulkter knyttet til luseforskriften varsles som, og vedtas som løpende dagmulkter, skriver Mattilsynet.
